关于印发《四川省推进智能制造发展的实施意见》的通知

 川经信办重装【2017】108号

各市（州）经济和信息化委员会：

    为贯彻落实工业信息化部 财政部《智能制造发展规划（2016-2020年）》等有关文件精神，促进我省工业领域智能制造的实施，现将《四川省推进智能制造发展的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。

四川省经济和信息化委员会

2017年7月18日

四川省推进智能制造发展的实施意见

智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。大力实施智能制造对推进供给侧结构性改革、促进制造业转型升级具有重要意义。为贯彻落实《中国制造2025》《智能制造发展规划（2016-2020年）》《中国制造2025四川行动计划》等有关文件精神，促进我省工业领域智能制造的实施，结合我省实际，现提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十届历次全会精神，认真落实先进制造强省发展战略，牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念，坚持把发展智能制造作为推进供给侧结构性改革、促进制造业转型升级的长期战略任务，坚持“市场主导、创新驱动、分步推进、分类实施、重点突破、示范引领”的原则，以构建新型制造体系为目标，以实施智能制造工程为抓手，积极营造智能制造生态体系，着力突破智能制造装备、工业控制软件等核心技术，不断强化工业互联网、信息安全保障平台等基础设施支撑，稳步提升集成应用水平，探索培育智能制造新模式，大力实施智能制造试点示范，统筹推进制造业数字化、网络化、智能化改造升级，努力将我省建成西部制造强省和智能制造高地。

（二）主要目标。到2020年，全省传统制造业重点领域数字化改造明显加快，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；智能制造技术与装备实现突破，攻克100项以上智能制造关键共性技术，研发一批智能制造关键技术装备；参与制（修）订国家智能制造标准5项以上，广泛推广国家智能制造标准体系，初步建立面向制造业的工业互联网及信息安全保障系统；培育5个以上主营业务收入超过5亿元、具有较强竞争力的系统解决方案供应商，智能制造生态体系初步形成；建成数字化、智能化工厂（车间）1000家，数字化研发设计工具普及率超过72%，关键工序数控化率超过50%，数字化车间/智能工厂普及率超过15%；打造智能制造试点示范项目100个以上，其生产效率提高20%以上，运营成本降低20%以上，产品研制周期缩短20%以上，产品不良品率降低10%以上。

二、重点任务

（一）加快发展智能装备。大力实施高端装备创新研制工程、军民融合工程，依托中国制造2025四川行动专项，推进产学研用联合创新，攻克关键技术装备，采用系统解决方案供应商、装备制造商与用户联合的模式，集成开发一批重大智能成套装备，推进工程应用和产业化。

（二）大力发展智能化终端产品。大力实施智能制造工程、电子信息万亿产业打造工程，以推动终端产品及应用系统智能化为主线，着力强化技术攻关，突破基础软硬件、核心算法、先进工业设计及关键应用，推动新一代信息技术在装备制造中的融合应用，提高智能硬件创新能力，加快促进智能化终端产品的产业化。

（三）加强关键共性技术创新。围绕感知、控制、决策和执行等关键环节，针对数字化智能化生产单元/车间/工厂的建设需要，加快实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、产学研用协同创新、区域创新发展示范等“四大科技创新工程”，重点突破共性关键技术，研发智能制造相关的核心支撑软件，布局和积累一批核心知识产权。

（四）强化国家智能制造标准体系的推广应用。按照国家智能制造标准体系建设指南要求，积极组织省内重点企业、创新中心、科研院所等单位，承担国家智能制造基础共性标准、关键技术标准、重点行业标准的制定。加快智能制造滞后及交叉重复标准清理，强化智能制造标准解释机制，深入实施宣贯培训，开展对标提升行动，加大智能制造标准化试点示范力度，提升企业质量管理和工艺技术水平。完善智能制造标准实施过程信息反馈机制，强化反馈信息的分类处理和综合分析，适时发布标准化现状和发展趋势年度报告，形成标准化推广工作良性循环。

（五）构筑工业互联网基础。大力实施工业互联网强基工程、“互联网+四川制造”实施工程，打造天府新区、成都、绵阳、德阳、泸州等大数据产业集聚区，加快构建工业大数据应用平台、云制造服务平台、物联网协同平台、标识解析系统。面向优势制造企业智能制造生产单元/车间/工厂，重点构建广泛连接生产装备、在制产品、信息系统、控制系统、生产环境的低延时、高可靠内部信息网络，培育发展短距离无线、蜂窝无线等技术构建的无线信息网络。研发安全可靠的信息安全软硬件产品，参与制定网络信息安全审查标准，构建自主可控的信息安全保障体系，完善信息安全产品及服务评估、审计和认证制度。

（六）大力实施智能制造试点示范。支持制造业细分领域龙头企业、系统集成商、软件开发商、核心智能制造装备供应商、科研院校成立联合体，建立长效合作机制，开展离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大批量定制、远程运营服务等方面试点示范，形成有效的经验和模式，并在相关行业移植、推广。探索培育经过认可的第三方评价机构，对智能制造企业进行智能化水平测定和智能制造能力评价。

（七）加快重点领域智能转型。围绕白酒、食品、机械、冶金、建材、石化、轻纺等传统产业，大力实施设备换芯、生产换线、产品换代、机器换工为主要内容的自动化、数字化、网络化技术改造，提升重点制造技术绿色化水平。加快新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、航空航天、轨道交通等战略性新兴、高端成长性产业智能制造关键技术装备的集成应用，推进制造工艺仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制等数字化、智能化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。支持创新中心、重点园区、产业联盟、龙头企业等加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的研究和推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成。

（八）促进中小企业智能化改造。引导有基础、有条件的中小企业推进生产线/生产单元自动化改造，开展管理信息化和数字化升级试点应用。建立龙头企业引领带动中小企业推进自动化、信息化的发展机制，提升中小企业智能化水平。整合和利用现有制造资源，加快建立云制造服务平台，在线提供关键工业软件及各类模型库和制造能力外包服务，服务中小企业智能化发展。

（九）积极培育智能制造生态体系。重点围绕核心产业聚集创新资源，积极筹建一系列产学研平台，推动装备、自动化、软件、信息技术等不同领域企业紧密合作、协同创新，逐步形成以智能制造系统集成商为核心、重点领域领先企业联合推进、一大批定位于细分领域的“专精特”企业深度参与的智能制造发展生态体系。

（十）推进区域智能制造协同发展。一是以成都、德阳、自贡为核心，以国家级、省级经济技术开发区和重点产业园区为依托，努力构建成都平原经济区智能制造装备产业大核心、大配套体系，提升信息网络、公共服务平台等基础设施水平，促进产业集聚区规范有序发展。二是大力推进成都、绵阳、德阳率先实现优势产业智能转型，成为“中国制造2025城市试点示范”，带动自贡、眉山等其余城市加快自动化、数字化升级改造，逐步向智能化发展。三是支持成都率先搭建基于互联网的制造资源协同平台，并加强与德阳、绵阳、自贡、泸州、攀枝花等城市创新资源、设计能力、生产能力和服务能力的集成和对接，不断完善体系架构和运行规则，推进制造过程各环节和全价值链的并行组织和协同优化。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。省经济和信息化委牵头负责协调、规划、实施、监督、评估等工作，并制定年度推进计划。各市（州）经济和信息化委密切配合，按职责分工分头推进全省制造业数字化、智能化改造。

（二）加大财税政策支持。省级中国制造2025四川行动、技术改造与转型升级、新兴产业及高端成长型产业发展培育等专项资金，要把智能制造作为支持的重点领域。落实好高新技术企业税收减免、研发费用税前加计扣除、重大技术装备关键零部件及原材料进口免税等优惠政策。

（三）拓宽投融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务，积极满足智能制造企业的资金需求。引导创业投资基金、产业投资基金加大对智能制造企业的投资支持。鼓励智能制造企业通过融资租赁实施设备更新改造。大力支持符合条件的智能制造企业到主板、中小板、创业板和境外资本市场上市融资，支持暂不具备上市条件的中小微企业通过全国中小企业股份转让系统、天府（四川）联合股权交易中心挂牌融资。

（四）加强国际国内合作。在智能制造新技术、新工艺、新模式、知识产权等方面广泛开展国际国内交流与合作，不断拓展合作领域。鼓励我省企业加快融入全国乃至全球智能制造产业链分工体系和协同制造体系。鼓励跨国公司、国外机构等在川设立智能制造研发中心、人才培训中心、营销中心等功能性机构，建设智能制造示范工厂。

（五）打造智能制造人才队伍。加强智能制造人才发展统筹规划和分类指导，充分利用学校、院所、企业等优质资源及与北大、清华、浙大等国内知名院校开展的省校战略合作，通过联合办学、人才交流等方式，广泛进行智能制造新技术、新模式培训，构建高级管理人才、高技术复合型人才、高技能人才等多层次人才队伍。健全人才培养机制，培育发展智能制造人才需求预测和信息服务平台，支持高校创新智能制造学科体系和人才培养体系。